Ajutoare financiare acordate pensionarilor sistemului public de pensii

Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 132 din 17 decembrie 2021 privind acordarea unui ajutor financiar pensionarilor din sistemul public de pensii in anul 2022, precum si pentru modificarea alin. (10) al art. 7 din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 43/2020 pentru aprobarea unor masuri de sprijin decontate din fonduri europene, ca urmare a raspandirii coronavirusului COVID-19, pe perioada starii de urgenta, publicata in Monitorul Oficial nr. 1.201 din 17 decembrie 2021

Avand in vedere prevederile Programului de guvernare 2021-2024 referitoare la adoptarea, in anul 2022, a masurii privind acordarea unui ajutor financiar pentru pensionarii sistemului public de pensii si beneficiari de drepturi prevazute de legi cu caracter special, ale caror venituri sunt mai mici sau egale cu 1.600 lei,
luand in considerare ca la fundamentarea bugetului de stat este necesar ca masura propusa sa fie aprobata prin act normativ,
tinand cont ca ajutorul financiar reglementat de prezenta ordonanta de urgenta se suporta din bugetul de stat, adoptarea acestei masuri pentru anul 2022 fiind necesara pentru fundamentarea bugetului de stat pentru anul 2022,
tinand seama de necesitatea de a imbunatati sistemul de protectie sociala in concordanta cu prioritatile nationale, astfel incat sa fie incurajata solidaritatea cu persoanele cele mai vulnerabile, in scopul de a evita excluderea sociala a unei parti dintre beneficiarii sistemului public de pensii, pentru asigurarea unui venit minim de subzistenta, avandu-se in vedere situatia economica si sociala din Romania,
tinand seama de faptul ca politica bugetara trebuie sa respecte anumite constrangeri in ceea ce priveste deficitul bugetar si sa fie in deplin acord cu noile modificari legislative,
luand in considerare ca masura de protectie sociala propusa are consecinte pozitive pentru beneficiarii sistemului public de pensii din Romania, fiind menita sa vina in sprijinul populatiei, prin acordarea unui ajutor pensionarilor sistemului public de pensii ale caror venituri sunt mai mici sau egale cu 1.600 lei,
avand in vedere ca nivelul unor pensii din sistemul public se situeaza inca sub nivelul veniturilor care sa permita beneficiarilor un trai decent, se impune luarea unor masuri de natura a imbunatati sistemul de protectie sociala, astfel incat sa fie incurajata solidaritatea cu persoanele cele mai vulnerabile.
Luand in considerare ca masurile dispuse in prezenta ordonanta de urgenta au menirea de a evita excluderea sociala a unei parti dintre pensionarii sistemului public de pensii, respectiv beneficiarii unor drepturi prevazute de legi cu caracter special care reprezinta o categorie defavorizata de persoane in contextul crizei economice actuale, si de asigurare a unui venit minim de subzistenta, raportat la situatia economica si sociala din Romania,
tinand seama de faptul ca masurile dispuse se adreseaza unei categorii speciale de persoane, constituita din beneficiari ai sistemului public de pensii, ale caror venituri se situeaza sub limita minima, dincolo de care pot interveni marginalizarea sociala si saracia,
avand in vedere ca masurile luate in ceea ce priveste cresterea veniturilor populatiei au impact asupra acordarii ajutorului pentru incalzirea locuintei, existand riscul ca toti cei peste 1 milion de pensionari care in prezent beneficiaza de acest drept sa fie exclusi din categoria consumatorilor vulnerabili, si, in situatia ajutorului pentru combustibili, sa returneze sumele primite, efectul majorarilor acordate prin Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 125/2021 pentru modificarea si completarea Legii nr. 127/2019 privind sistemul public de pensii, precum si pentru modificarea si completarea Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 6/2009 privind instituirea pensiei sociale minime garantate, precum si al sprijinului propus a se acorda prin prezenta ordonanta de urgenta s-ar diminua considerabil, persoanele aflate in aceasta situatie mentinandu-se in riscul de excluziune sociala, ca urmare a cresterii pretului atat la utilitati, cat si la produsele alimentare si nonalimentare,
tinand cont de faptul ca din analiza solicitarilor transmise la nivelul Ministerului Muncii si Solidaritatii Sociale pentru acordarea stimulentului de risc prevazut de art. 7 din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 43/2020 pentru aprobarea unor masuri de sprijin decontate din fonduri europene, ca urmare a raspandirii coronavirusului COVID-19, pe perioada starii de urgenta, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 82/2020, cu modificarile si completarile ulterioare, rezulta ca acestea nu sunt complete si nu respecta intru totul cerintele prevazute de lege, pentru remedierea deficientelor si asigurarea platii stimulentului de risc fiind necesara prelungirea termenului de aplicare si in anul 2022 pentru a asigura acordarea acestui drept pentru personalul izolat preventiv la locul de munca din centrele rezidentiale destinate categoriilor vulnerabile,
in considerarea faptului ca aceste elemente vizeaza interesul general public si constituie situatii de urgenta si extraordinare a caror reglementare nu poate fi amanata,
In temeiul art. 115 alin. (4) din Constitutia Romaniei, republicata,

Guvernul Romaniei adopta prezenta ordonanta de urgenta.

Art. 1. – (1) In luna ianuarie a anului 2022 se acorda un ajutor financiar in valoare de 1.200 lei pensionarilor sistemului public de pensii si beneficiarilor de drepturi prevazute de legi cu caracter special, platite de casele teritoriale de pensii/casele de pensii sectoriale, ale caror venituri sunt mai mici sau egale cu 1.000 lei.
(2) Prin termenul venituri, prevazut la alin. (1), se intelege:
a) venituri din pensii acordate in sistemul public de pensii, aferente lunii ianuarie 2022;
b) venituri din pensii acordate in sistemele neintegrate sistemului public de pensii, aferente lunii decembrie 2021;
c) venituri din drepturi acordate in baza unor legi cu caracter special, aferente lunii decembrie 2021, platite de casele teritoriale de pensii si casele de pensii sectoriale;
d) venituri din indemnizatia sociala pentru pensionari acordata in baza Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 6/2009 privind instituirea indemnizatiei sociale pentru pensionari, aprobata prin Legea nr. 196/2009, cu modificarile si completarile ulterioare.

Art. 2. – (1) In luna ianuarie a anului 2022 se acorda un ajutor financiar pensionarilor sistemului public de pensii si beneficiarilor de drepturi prevazute de legi cu caracter special, platite de casele teritoriale de pensii/casele de pensii sectoriale, ale caror venituri au valori cuprinse intre 1.001-1.600 lei inclusiv.
(2) Prin termenul venituri, prevazut la alin. (1), se intelege:
a) venituri din pensii acordate in sistemul public de pensii, aferente lunii ianuarie 2022;
b) venituri din pensii acordate in sistemele neintegrate sistemului public de pensii, aferente lunii decembrie 2021;
c) venituri din drepturi acordate in baza legilor cu caracter special, aferente lunii decembrie 2021, platite de casele teritoriale de pensii si casele de pensii sectoriale.
(3) Ajutorul financiar prevazut la alin. (1) se calculeaza ca diferenta intre valoarea de 2.200 lei si veniturile de la alin. (2) cumulate.

Art. 3. – Ajutoarele financiare prevazute la art. 1 alin. (1) si art. 2 alin. (1) se platesc, din oficiu, in luna ianuarie 2022, odata cu drepturile de pensie aferente acestei luni, prin casele teritoriale de pensii/casele de pensii sectoriale si se suporta din bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Muncii si Solidaritatii Sociale sau al caselor de pensii sectoriale, dupa caz.

Art. 4. – Ajutoarele financiare prevazute la art. 1 alin. (1) si art. 2 alin. (1) se acorda pensionarilor sistemului public de pensii si beneficiarilor de drepturi acordate in baza legilor cu caracter special din evidenta caselor teritoriale de pensii/caselor de pensii sectoriale, ale caror drepturi sunt cuvenite sau aflate in plata in luna ianuarie 2022.

Art. 5. – Ajutorul financiar prevazut de prezenta ordonanta de urgenta se acorda pensionarilor sistemului public de pensii si beneficiarilor de drepturi prevazute de legi cu caracter special din evidenta caselor teritoriale de pensii/caselor de pensii sectoriale, care au domiciliul in Romania sau care fac dovada ca locuiesc in Romania in luna ianuarie 2022.

Art. 6. - Casele de pensii sectoriale vor pune la dispozitia Casei Nationale de Pensii Publice toate informatiile necesare solicitate de aceasta in vederea aplicarii prevederilor prezentei ordonante de urgenta, in termen de o zi de la data solicitarii.

Art. 7. – Ajutoarele financiare prevazute la art. 1 alin. (1) si art. 2 alin. (1) nu se considera venit in intelesul art. 8 alin. (1) din Legea nr. 416/2001 privind venitul minim garantat, cu modificarile si completarile ulterioare, si nu se iau in calcul la stabilirea drepturilor prevazute de Legea nr. 416/2001 privind venitul minim garantat, cu modificarile si completarile ulterioare, Legea nr. 277/2010 privind alocatia pentru sustinerea familiei, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare, si Legea nr. 226/2021 privind stabilirea masurilor de protectie sociala pentru consumatorul vulnerabil de energie.

Art. 8. – (1) Pentru perioada ramasa din sezonul rece 1 noiembrie 2021-31 martie 2022, majorarile prevazute de Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 125/2021 pentru modificarea si completarea Legii nr. 127/2019 privind sistemul public de pensii, precum si pentru modificarea si completarea Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 6/2009 privind instituirea pensiei sociale minime garantate nu se iau in considerare la acordarea ajutorului pentru incalzirea locuintei si suplimentului pentru energie prevazute de Legea nr. 226/2021 privind masurile de protectie sociala pentru consumatorul vulnerabil de energie.
(2) Pentru persoanele care beneficiaza de majorarile prevazute la alin. (1) ale caror drepturi de ajutor pentru incalzirea locuintei si supliment pentru energie prevazute de Legea nr. 226/2021 au fost stabilite pana la 31 decembrie 2021, acestea se mentin in plata la acelasi nivel pana la 31 martie 2022.

Art. 9. – La articolul 7 din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 43/2020 pentru aprobarea unor masuri de sprijin decontate din fonduri europene, ca urmare a raspandirii coronavirusului COVID-19, pe perioada starii de urgenta, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 292 din 7 aprilie 2020, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 82/2020, cu modificarile si completarile ulterioare, alineatul (10) se modifica si va avea urmatorul cuprins:
"(10) Plata sumelor prevazute la alin. (6) se efectueaza de Ministerul Muncii si Solidaritatii Sociale dupa verificarea indeplinirii conditiilor prevazute la alin. (5) si (8)."


PRIM-MINISTRU
NICOLAE-IONEL CIUCA
Contrasemneaza:
Ministrul muncii si solidaritatii sociale,
Marius-Constantin Budai
Ministrul afacerilor interne,
Lucian Nicolae Bode
p. Ministrul apararii nationale,
Simona Cojocaru,
secretar de stat
Ministrul finantelor,
Adrian Caciu