Angajatorii au obligatii noi pentru asigurarea egalitatii de sanse si de tratament intre femei si barbati

Angajatorii au obligatii noi pentru asigurarea respectarii egalitatii de sanse si de tratament intre femei si barbati in relatiile de munca, precum si pentru prevenirea, combaterea si eliminarea discriminarilor bazate pe criteriul de sex. In acest sens, este obligatorie introducerea explicita, in regulamentele interne, a faptului ca este interzisa discriminarea bazata pe criteriul de sex, iar informarea continua a angajatilor despre drepturile pe care le au privind egalitatea de sanse si de tratament in relatiile de munca trebuie efectuata prin toate mijloacele de comunicare posibile.

Guvernul a aprobat, prin Hotararea nr. 262/2019, normele metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 202/2002 privind egalitatea de sanse si de tratament intre femei si barbati, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare. H.G. nr. 262/2019 a fost publicata in Monitorul Oficial al Romaniei nr. 333 din 2 mai 2019.

Potrivit acestui act normativ, angajatorii trebuie sa aplice masuri de prevenire si actiune in vederea prevenirii, combaterii si eliminarii discriminarii bazate pe criteriul de sex prin elaborarea unei politici interne clare in domeniul relatiilor de munca, care sa vizeze eliminarea tolerantei la hartuirea la locul de munca si masuri antihartuire. Salariatii trebuie sa fie informati despre procedura de depunere a unei plangeri de hartuire sexuala sau comportament inadecvat la locul de munca si despre modul de solutionare a acesteia.

De asemenea, angajatorii trebuie sa aplice masuri de prevenire si actiune inclusiv prin promovarea unei atitudini bazate pe respect reciproc si buna colaborare, care sa genereze un comportament profesional in orice moment, inclusiv in cadrul intalnirilor organizate in afara sediului si in afara orelor de serviciu, precum si in mediul on-line.

In scopul asigurarii egalitatii de sanse si de tratament intre femei si barbati in domeniul muncii, institutiile si autoritatile publice centrale si locale, civile si militare, precum si companiile private, cu un numar de peste 50 de angajati, au posibilitatea: 

1. de a identifica un angajat caruia sa ii repartizeze, prin fisa postului, atributii in domeniul egalitatii de sanse si de tratament intre femei si barbati. In acest caz, angajatorul va avea in vedere necesitatea identificarii unor oportunitati de pregatire profesionala, cu incadrare in limita bugetului existent si aprobat pentru cheltuielile cu aceasta destinatie.
2. de a opta pentru angajarea unui expert/tehnician in egalitate de sanse, cu incadrare in limita bugetului existent si aprobat pentru cheltuieli salariale anuale. In acest caz, la momentul previzionarii bugetului pentru anul urmator, angajatorul poate include bugetul necesar pentru angajarea unui expert/tehnician in egalitate de sanse.
3. de a analiza conformitatea planurilor de actiune privind implementarea principiului egalitatii de sanse intre femei si barbati cu strategiile specifice existente si aprobate la nivelul entitatii, cu sprijinul si indrumarea persoanelor prevazute la lit. a) si b). Planurile de actiune pot avea atat o abordare anuala, cat si multianuala, in functie de strategiile specifice existente si aprobate la nivelul fiecarui angajator.

  
Atributiile pentru persoanele desemnate cu atributii in domeniul egalitatii de sanse si de tratament intre femei si barbati sau, dupa caz, pentru expertii/tehnicienii in domeniul egalitatii de sanse pot fi realizate prin utilizarea urmatoarelor mijloace:

1. comunicare si colaborare cu alti specialisti din cadrul departamentelor de specialitate ale entitatii in care isi desfasoara activitatea; 
2. culegere si analizare a datelor si informatiilor privind egalitatea de sanse si de tratament intre femei si barbati la nivelul entitatii in care isi desfasoara activitatea; 
3. elaborare a unor rapoarte, studii, analize si/sau prognoze privind aplicarea principiului egalitatii de sanse si de tratament intre femei si barbati in domeniul specific de activitate; 
4. cooperare, colaborare si realizare a schimbului de informatii, dupa caz, cu autoritatile centrale si locale, cu institutiile de invatamant si de cercetare, cu organizatii neguvernamentale; 
5. asigurare a informarii de specialitate pentru conducerea entitatii in care isi desfasoara activitatea in legatura cu respectarea legislatiei in domeniu; 
6. participare efectiva la diferite faze privind programarea, identificarea, formularea, finantarea, implementarea si evaluarea in cadrul proiectelor/programelor initiate de catre entitatea in care isi desfasoara activitatea din perspectiva includerii si monitorizarii aspectelor referitoare la asigurarea egalitatii de sanse intre femei si barbati. 

Planurile de actiune privind implementarea principiului egalitatii de sanse intre femei si barbati prevazute in Legea nr. 202/2002, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare, se elaboreaza de catre persoana desemnata cu atributii in domeniul egalitatii de sanse si de tratament intre femei si barbati sau, dupa caz, de expertul/tehnicianul in egalitatea de sanse, cu consultarea departamentului de resurse umane, si se supun avizarii organizatiilor sindicale, in cazul in care acestea sunt constituite la nivelul entitatii, iar, ulterior, se inainteaza spre aprobare conducerii.

Aceste planuri de actiune cuprind urmatoarele masuri active din perspectiva realizarii egalitatii de tratament intre femei si barbati privind:  

1. promovarea egalitatii de sanse si de tratament intre femei si barbati si eliminarea discriminarii directe si indirecte dupa criteriul de sex;   
2. prevenirea si combaterea hartuirii la locul de munca;   
3. procedura interna de recrutare si selectare a noilor angajati;  
4. procedura interna privind promovarea, inclusiv ocuparea functiilor de decizie, a functiilor din consiliile de administratie si de supraveghere ale companiilor private;  
5. politica de salarizare si nivelurile de salarizare efective aferente functiilor de management si de executie existente, cu masuri menite sa asigure egalitatea de gen si eliminarea disparitatilor salariale intre femei si barbati, precum si conditii echitabile la pensionarea femeilor si barbatilor;  
6. formarea continua si dezvoltarea carierei;  
7. diferite masuri care sa vizeze o mai buna reconciliere a vietii profesionale cu viata de familie, care pot include dispozitii privind: concediul de maternitate, concediul de crestere si ingrijire a copilului, concediu paternal, maternitatea, ingrijire a copiilor si a altor persoane dependente aflate in ingrijire si alte tipuri de concedii familiale, concediul de acomodare pentru familiile care adopta copii, modalitatile speciale de organizare a timpului de lucru cum ar fi: organizarea timpului de lucru cu timp partial, impartirea locurilor de munca, telemunca, programul de lucru flexibil si modalitatile de sprijin pentru ingrijirea copiilor;  
8. organizarea muncii, conditiile de munca si mediul de munca;  
9. dezvoltarea unui sistem confidential si sigur pentru depunerea plangerilor legate de hartuirea sexuala si discriminarea pe criterii de sex la locul de munca, in scopul asigurarii unui acces real al victimelor la toate etapele administrative si judiciare prevazute de lege si indrumarea acestora pe intreg parcursul derularii acestor proceduri;  
10. asigurarea tratamentului egal la sanatate si securitate in munca.   

Obligatiile angajatorilor

In scopul prevenirii, combaterii si eliminarii oricaror comportamente, definite drept discriminare bazata pe criteriul de sex si asigurarii egalitatii de sanse si de tratament intre femei si barbati, angajatorii au urmatoarele obligatii:  

1. in cuprinsul regulamentelor interne ale unitatilor trebuie sa introduca, in mod explicit, faptul ca este interzisa discriminarea bazata pe criteriul de sex si sa asigure informarea si luarea la cunostinta a prevederilor acestora de catre toti angajatii;  
2. in vederea informarii permanente a angajatilor asupra drepturilor pe care acestia le au privind respectarea egalitatii de sanse si de tratament intre femei si barbati in relatiile de munca, angajatorii asigura informarea continua a tuturor angajatilor asupra drepturilor pe care acestia le au in ceea ce priveste respectarea egalitatii de sanse si de tratament intre femei si barbati in relatiile de munca prin toate mijloacele de comunicare posibile, cum ar fi: sedinte, reuniuni, comunicate, mesaje transmise prin e-mail sau postate pe retelele de intranet, conturi ale entitatii deschise in diferite retele de socializare, sms, inclusiv prin afisare in locuri vizibile prin intermediul unor panouri clasice sau electronice situate in interiorul/exteriorul cladirii;
3. in vederea informarii autoritatilor publice abilitate cu aplicarea si controlul respectarii legislatiei privind egalitatea de sanse si de tratament intre femei si barbati imediat dupa ce angajatorii au fost sesizati, acestia elaboreaza o procedura interna care cuprinde circuitul institutional privind demersurile necesare in vederea informarii imediate a autoritatilor publice abilitate cu aplicarea si controlul respectarii legislatiei privind egalitatea de sanse si de tratament intre femei si barbati. Informarea imediata a autoritatilor publice abilitate se realizeaza cu respectarea prevederilor Regulamentului (UE) 2016/679 al Parlamentului European si al Consiliului din 27 aprilie 2016 privind protectia persoanelor fizice in ceea ce priveste prelucrarea datelor cu caracter personal si privind libera circulatie a acestor date si de abrogare a Directivei 95/46/CE (Regulamentul general privind protectia datelor). 

Masuri de prevenire si actiune privind combaterea si eliminarea discriminarii bazate pe criteriul de sex

                                               
In vederea prevenirii, combaterii si eliminarii discriminarii bazate pe criteriul de sex, angajatorii trebuie sa aplice urmatoarele masuri de prevenire si actiune: 

1. elaborarea unei politici interne clare in domeniul relatiilor de munca care sa vizeze eliminarea tolerantei la hartuirea la locul de munca si masuri antihartuire; 
2. realizarea unor proiecte, programe de instruire, actiuni, campanii de informare, educare si constientizare a angajatilor in scopul asigurarii unei intelegeri comune, asupra politicii interne privind hartuirea la locul de munca si a cunoasterii modalitatilor de raportare a unei astfel de situatii; 
3. asigurarea unor sesiuni de informare si formare specializata in domeniul egalitatii de sanse si de tratament intre femei si barbati pentru conducerea institutiei si celelalte posturi de conducere; 
4. promovarea unei atitudini bazate pe respect reciproc si buna colaborare care sa genereze un comportament profesional in orice moment, inclusiv in cadrul intalnirilor organizate in afara sediului si in afara orelor de serviciu, precum si in mediul on-line;  
5. informarea angajatilor privind procedura de depunere a unei plangeri de hartuire sexuala/comportament inadecvat la locul de munca si cu privire la modul de solutionare a sesizarilor/reclamatiilor formulate de catre persoanele prejudiciate prin asemenea fapte. 

 
In vederea realizarii unei politici interne clare in domeniul relatiilor de munca, care sa vizeze eliminarea tolerantei la hartuirea la locul de munca si masuri antihartuire, conducerea institutiei va colabora cu departamentele de specialitate din cadrul compartimentelor de resurse umane, economic, juridic, cu angajatul cu atributii in domeniul egalitatii de sanse si de tratament intre femei si barbati sau, dupa caz, cu expertul/tehnicianul in egalitate de sanse, precum si cu reprezentantii organizatiilor sindicale, in cazul in care acestea sunt constituite la nivelul entitatii.   

Structura orientativa a politicii interne va cuprinde urmatoarele elemente: 

1. principii directoare;   
2. cadrul legal;   
3. scopul si domeniul de aplicare;   
4. hartuirea la locul de munca, cu detalierea definitiei si comportamentelor si atitudinilor nedorite;   
5. hartuire sexuala, cu detalierea definitiei si comportamentelor si atitudinilor nedorite;   
6. masuri preventive, cu detalierea posibilelor masuri si sanctiuni care pot fi aplicate in cazul hartuirii la locul de munca;   
7. masuri proactive, cu stabilirea rolului si responsabilitatilor concrete atat in sarcina angajatorului, cat si a salariatilor;   
8. reguli de confidentialitate;   
9. masuri preliminare privind solutionarea sesizarilor la nivelul angajatorului;  
10. modalitatile de solutionare a sesizarilor la nivelul angajatorului;  
11. stabilirea concluziilor privind analiza sesizarilor si a masurilor dispuse la nivelul angajatorului.  

Incalcarea prevederilor Legii nr. 202/2002 privind egalitatea de sanse si de tratament intre femei si barbati, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare atrage raspunderea disciplinara, materiala, civila, contraventionala sau penala, dupa caz, a persoanelor vinovate.